Boodschap aan het kabinet

De standpunten van de Nationale Postcode Loterij met betrekking tot de kansspelwetgeving kunt u hieronder downloaden.

Onderzoeken

De Goede Doelen Loterijen opereren met 3 vergunningen in de loterijmarkt. Alle loterijen in Nederland dragen (vanaf 1 januari 2020) minimaal 40% van de inleg af aan het algemeen belang. Er zijn twee uitzonderingen: de staatsloterij en de lotto. Zij dragen respectievelijk 15% en 18% af aan de samenleving. Onderstaande onderzoeken belichten vanuit verschillende perspectieven (markt-, economisch en Europeesrechtelijk onderzoek) waarom dit ongelijke speelveld grote gevolgen heeft voor de maatschappelijke opbrengst uit loterijen.


Onderzoeksbureau Blauw heeft onderzocht of mensen het verschil zien tussen de verschillende loterijen in Nederland en of er verschillende beweegredenen zijn om mee te spelen met bijv. de Staatsloterij of de Postcode Loterij. De conclusie is dat Nederlanders meedoen aan loterijen voor het winnen van een prijs en dit verschilt niet per type loterij. Ook is er sprake van verwarring over de verschillen tussen loterijen.


Dit rapport van SEO Economisch Onderzoek heeft gekeken naar de maatschappelijke impact van verschillende beleidsscenario’s voor aanpassing van het loterijenstelsel. De welvaartsanalyse laat zien dat invoering van uniforme regels voor loterijen met een afdrachtpercentage van 40 procent de welvaart positief stimuleert via de externe effecten van de afdrachten aan goede doelen. In een open stelsel zonder verplicht afdrachtpercentage verdwijnen deze positieve maatschappelijke baten en heeft alleen de speler voordeel door een hogere prijzenpot.


Professor Vedder van de Rijksuniversiteit Groningen concludeert in deze Europeesrechtelijke analyse dat het huidige beleid een ongelijk speelveld tot gevolg heeft tussen twee concurrenten. Dit wordt veroorzaakt doordat de Nederlandse Loterij profiteert van een gunstiger wettelijk kader. Dit ongelijk speelveld is onverenigbaar met de Europese regels inzake het vrije dienstenverkeer, liberalisatie en staatssteun.